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检验检测机构资质认定

**鉴定机构评审补充要求

* 一条 本补充要求是在《检验检测机构资质认定评审准则》的基础上，针对**鉴定机构的评审补充要求。对**鉴定机构资质认定的评审应予以执行。

*二条 **鉴定机构应满足《****关于**鉴定管理问题的决定》、《**鉴定程序通则》、《**鉴定机构登记管理办法》、《**鉴定人登记管理办法》、《**鉴定文书规范》、《**鉴定教育培训规定》和《**鉴定机构仪器设备配置标准》等要求。

*三条 **鉴定是指**鉴定人运用科学技术或者专门知识,对诉讼中涉及的专门性问题进行鉴别和判断，并提供鉴定意见的活动。**鉴定机构是经过**行政机 关审核登记并取得《**鉴定许可证》，从事**鉴定业务的法人或者其他组织。

*四条 **鉴定机构应当有省级**行政机 关颁发的《**鉴定许可证》。**鉴定机构应当独立对外开展业务活动。

*五条 **鉴定机构应有保险或风险储备金等措施,**其能承担鉴定活动产生的责任风险。**鉴定机构应**文件描述其职能、鉴定业务范围和鉴定业务受理条件。

*六条 **鉴定机构应当有与其所从事鉴定活动相适应的**鉴定人。**鉴定人员应当是在编人员或者与**鉴定机构签署聘用合同或者劳动合同的人员。**鉴定人应持有《**鉴定人执业证 书》，每项鉴定业务应当有3名以上**鉴定人。

*七条 **鉴定机构和**鉴定人应当依法回避，确保公正的实施鉴定。**鉴定人只能在一个**鉴定机构中执业。**鉴定机构及其人员在鉴定中所知悉的地区秘密、商业秘密、技术秘密及个人隐私负有保密义务。鉴定活动中需要外部*提供技术支持时，**鉴定机构应有评估与选择外部*的程序，确保外部*有能力提供必要的咨询意见。

*八条 **鉴定机构应当按照**鉴定教育培训的规定，建立并保持人员培训计划和程序，****鉴定人员经过与其承担的任务相适应的教育、培训，具有相应的**知识和经验。必要时，**鉴定机构应评价培训的效果。

**鉴定机构应为**鉴定人员**必要的阶段性教育培训计划。具体包括：

（一）入门阶段；

（二）在***鉴定人指导下工作的阶段；

（三）在整个聘用期间的教育培训，以便与技术发展保持同步。

**鉴定机构应向其人员提供行为准则指导，内容有职业道德和执业纪律、公正性和诚实性、人员安全、与委托方及当事人关系、本机构规章制度和其他需确保人员行为的要求。

*九条 **鉴定机构技术负责人、授权签字人应当具有**鉴定人执业证,并具有副高级以上本**领域的技术职称，或者取得**鉴定人执业证后在本**领域从业5年以上。

*十条 当环境条件对鉴定结果质量有影响，或者存在交叉污染可能时，**鉴定机构应当根据其特定情况确定控制的范围,将相关环境条件要求文件化，并有效实施。对影响鉴定结果质量或对防止污染、个人防护等有特殊要求的区域，应有进入和使用的控制要求。

*十一条 **鉴定机构应有措施并配置必要的设施，确保**鉴定人员在实施鉴定活动中的职业健康和人身安全。**鉴定机构应有妥善处理生物、化学等有害废弃物的制度和设施。

*十二条 **鉴定机构应当按照**行政机 关规定的仪器设备配置要求，配备鉴定所需仪器设备和标准物质，并对所有仪器设备进行维护。**鉴定机构在使用**行政机 关规定的*仪器设备之外的外部仪器设备前，应当验证其符合《检验检测机构资质认定评审准则》的要求，保存验证和使用的记录。

*十三条 对鉴定结果具有重要影响的设备进行核查时，应**相应的作业指导书，内容至少应包括核查的方式、频率和符合性的判断指标。

*十四条 **鉴定机构决定受理鉴定委托的，应当与委托人签订**鉴定协议书，协议书内容除**行政机 关要求外，应当包括鉴定选用的方法、标准，鉴定结束后需退还的鉴定材料及退还方式，以及鉴定过程中的风险告知等。

*十五条 鉴定委托时,应当与委托方确认送检的鉴定材料名称、数量及性状等，必要时还应记录包装、外观、体积或重量。应事先告知并确认,委托方负责审查送检材料的真伪。

*十六条 修改已签订的**鉴定协议书，应当重新进行评审；修改内容需经双方书面确认，并通知本机构相关人员。

*十七条 **鉴定机构应当独立完成**鉴定协议书中要求的鉴定工作。**鉴定机构为完成鉴定委托要求，需要其他机构提供部分检测数据时，可以进行分包。但**鉴定机构不得将抽样/取样、鉴定结果的分析和判断，以及鉴定意见的形成等工作事项进行分包。

*十八条 **鉴定机构需要利用委托方送交的外部信息进行鉴定的，应当有对外部信息的完整性和采用程度进行核查或者验证的程序。**鉴定机构使用外部信息作为鉴定依据的，应当由委托人提供或者同意。当委托方提供的外部信息不足或缺失可能会造成鉴定意见的局限性、鉴定结果解释和说明合理性降低时，**鉴定机构应告知委托方。分包方提供数据结果和采用的外部信息应当在**鉴定文书中注明。

*十九条 **鉴定机构应当以实验的方式对影响鉴定结果质量的重要供应品、试剂和消耗材料进行质量确认。对于重要试剂，**进行包括对阳性检材/样本和阴性检材/样本的检测。

*二十条 **鉴定机构应正确理解供应商的概念，了解经销商和生产商的区别以及评价要点。对于重要供应品、试剂和消耗材料，**鉴定机构应针对其生产商进行**评价。

*二十一条 鉴定记录信息应足够详细、全面和清晰，应根据**特点保存相关信息，包括但不限于实施鉴定的**鉴定人员、鉴定材料、鉴定环境条件、鉴定所用设备和鉴定所用的技术方法等。

*二十二条 当鉴定人之间对鉴定意见出现分歧时，应记录不同鉴定人的意见，以及较终形成鉴定意见的过程。鉴定过程中阳性发现**记录，对鉴定结果有甄别作用的阴性结果也应记录。

*二十三条 记录可选择适宜的方法，如书写、绘图、影印、计算机、录音、照相、摄像和3D激光扫描等。当被鉴定对象的特征可能出现动态变化时（如消失、好转等），且该特征又是判断依据时，除文字记录外，还应通过照相或录像方式保存鉴定时的发现，并配以必要的标识便于核查。

*二十四条 **鉴定机构应建立和保存针对每例鉴定的记录和文件档案。存档内容应包括（但不限于）：与委托方沟通的所有记录、鉴定委托、受理协议、检材/样本的状态描述和“保管链”记录（接受、内部传递、返还或其他处置）、鉴定过程记录、鉴定结果/数据、图谱、所利用的外部信息或资料、分包工作的结果或报告、授权签字人审核鉴定文书的记录、鉴定文书副本等。

*二十五条 授权签字人对鉴定文书的审核记录，应表明鉴定中每项关键的发现、支持鉴定意见的结果和/或数据、分析判断和说明、鉴定意见等经过审核，授权签字人的意见可以通过多种方式体现，如逐项或总体的意见，以及针对性的说明等。

*二十六条 **鉴定机构应当按照技术标准或者技术规范实施鉴定活动。**鉴定机构应当选择地区标准、行业标准、地方标准或者**部批准使用的技术规范；无上述标准时，应当选择经省级以上**行政机 关确认的方法。

*二十七条 **鉴定机构应当记录接收鉴定材料的状态和相关信息，包括与正常或者规定条件的偏离。鉴定需要耗尽或者可能损坏鉴定材料的，应当告知委托人并征得其书面同意。鉴定材料属于地区法律法规管制的，应当详细记录退还的数量或重量，并保存交接记录。

*二十八条 鉴定取样过程不涉及统计学方法的，**鉴定机构应确保鉴定人具有选择、确定和提取检材/样本的能力，并进行适当的培训。必要时，鉴定机构应对取样要求文件化。

*二十九条 当客户对取样的文件规定有偏离、添加或删减的要求时，应记录并及时告知相关人员。**鉴定机构在鉴定活动中涉及取样时，应对取样过程进行记录。

*三十条 每项鉴定执业活动应由不少于2名**鉴定人完成，**鉴定人执业类别资质应涵盖委托的鉴定事项。**鉴定机构要建立鉴定过程中的**鉴定人互相核查制度或独立鉴定制度，应有文件规定解决鉴定人出现不同意见的办法。

*三十一条 **鉴定机构和**鉴定人应当按照**行政机 关规定的要求和程序，按时出具**鉴定文书，并**其准确、客观、真实。

*三十二条 **鉴定文书至少包含以下信息：

（一）标题；

（二）**鉴定机构名称及许可证号；

（三）鉴定委托（鉴定要求与鉴定事项）；

（四）唯 一性编号；

（五）委托人；

（六）鉴定材料；

（七）检验检测过程；

（八）鉴定方法和依据；

（九）检验检测结果和鉴定意见。适用时，形成对检验检测结果和鉴定意见的分析说明；

（十）**鉴定人执业证号。

*三十三条 **鉴定文书的附件应当包括与鉴定意见、检验结果有关的关键图表、照片等，包括有关音像资料、参考文献的目录。**鉴定人应当在**鉴定文书上签名,鉴定文书应有不少于2名鉴定人签名；多人参加**鉴定，对鉴定意见有不同意见的，应当注明。**鉴定文书应当经授权签字人签发，并加盖**鉴定**章。

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【条文解释】

1、检验检测机构应当按照有关法律法规保护客户秘密和所有权，应**有关措施，并有效实施，以**客户的利益不被侵害。

2、检验检测机构应对进入检验检测现场、设置计算机的安全系统、传输技术信息、保存检验检测记录和形成检验检测报告或证 书等环节，应执行保密措施。

3、样品、客户的图纸、技术资料属于客户的财产，检验检测机构有义务保护客户财产的所有权，必要时，检验检测机构应与客户签订协议。检验检测机构应对检验检测过程中获得或产生的信息，以及来自监管部门和投诉人的信息承担保护责任。

4、除非法律法规有特殊要求，检验检测机构向第三方透露相关信息时，应征得客户同意。

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